Die Stadtführer haben argumentiert, dass Oakland ein massives Überwachungssystem zur Bekämpfung der Gewaltkriminalität benötigt, aber interne Dokumente zeigen, dass sich die Mitarbeiter der Stadt auch auf die Verfolgung politischer Demonstranten konzentrieren.
Das stadtweite Überwachungssystem von Oakland, das Domain Awareness Center (DAC), erlangte Anfang dieses Jahres nationale Bekanntheit, als einige Stadtbewohner starke Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen des Projekts auf Privatsphäre und Bürgerrechte äußerten. Beamte der Stadt und Unterstützer des DAC haben darauf geantwortet, dass die Einwände gegen Datenschutz- und Bürgerrechtsfragen übertrieben sind und dass der wahre Zweck des Überwachungszentrums darin besteht, Oakland bei der Bewältigung seines Problems der Gewaltkriminalität zu helfen. Aber Tausende von Seiten mit E-Mails, Sitzungsprotokollen und anderen öffentlichen Dokumenten zeigen, dass sich die Mitarbeiter der Stadt hinter verschlossenen Türen nicht darauf konzentriert haben, wie der DAC die Gewaltkriminalität in Oakland senken kann.
Was ist also der wahre Zweck des massiven 10,9-Millionen-Dollar-Überwachungssystems? Die von uns untersuchten Aufzeichnungen zeigen, dass der DAC ein unbefristetes Projekt ist, das ein Überwachungssystem schaffen würde, das die gesamte Stadt überwachen könnte und so konzipiert ist, dass es in Zukunft problemlos neue High-Tech-Funktionen integrieren kann. Und eine der Verwendungen, die das Interesse der städtischen Mitarbeiter geweckt hat, ist der Einsatz des DAC, um politische Demonstranten zu verfolgen und große Demonstrationen zu überwachen.
Linda Lye, eine Anwältin bei der American Civil Liberties Union of Northern California, war alarmiert, als wir ihre E-Mails zeigten, die enthüllten, dass das Oakland Police Department bereits damit begonnen hat, den DAC zu verwenden, um Personen im Auge zu behalten, die an First Amendment-Aktivitäten beteiligt sind. „Die Tatsache, dass der Fokus bisher auf politischen Protesten lag und nicht auf den Gewaltverbrechen, von denen die Bewohner von Oakland betroffen sind, ist beunruhigend und zeigt auf, wie die Stadt den DAC nutzen will“, sagte sie.
„Bei Informationen geht es grundsätzlich immer um Kontrolle“, fügte sie hinzu. Sobald es voll funktionsfähig ist, wird das DAC den Beamten von Oakland eine beispiellose Möglichkeit geben, die Bewegungen, Vereinigungen und Aktivitäten der Bevölkerung zu überwachen.
Das Domain Awareness Center wird in Etappen gebaut und wird die bestehenden Nummernschildscanner und Schussdetektoren von OPD mit Video-Feeds von Hunderten von Überwachungskameras zusammenführen - viele davon bereits vorhanden und einige werden in Zukunft von verschiedenen Behörden in der ganzen Stadt installiert - in einen zentralen Knotenpunkt. Die Polizei von Oakland wird diese "Datenflut" überwachen, wie es eine DAC-Projektpräsentation nannte. Ursprünglich auf die Überwachung des Hafens von Oakland beschränkt, hat sich der DAC inzwischen auf die gesamte Stadt ausgeweitet.
Die Oakland Privacy Working Group, eine Aktivistenkoalition gegen den DAC, erhielt über eine Anfrage nach dem California Public Records Act Tausende von Seiten mit E-Mails und anderen öffentlichen Aufzeichnungen im Zusammenhang mit dem Projekt von der Stadt. Die Datenschutzgruppe hat uns dann die Dokumente, die den Zeitraum von August 2012 bis September 2013 abdecken, zur Verfügung gestellt.
Die E-Mails verraten zwar viel über den DAC, zeichnen sich aber auch durch das aus, worüber sie nicht sprechen. Unter den Hunderten von Nachrichten, die Oakland-Mitarbeiter und das für den Bau des DAC verantwortliche Auftragnehmerteam der Stadt gesendet und empfangen haben, werden keine Raubüberfälle, Schießereien oder die 138 Morde erwähnt, die während des in den Aufzeichnungen erfassten Zeitraums stattfanden. Die Mitarbeiter der Stadt diskutieren weder über Studien zum Einsatz von Überwachungskameras bei der Verbrechensbekämpfung, noch diskutieren sie, wie das Domain Awareness System OPD bei seinen langjährigen Problemen bei der Aufklärung von Gewaltverbrechen helfen könnte. In mehr als 3.000 Seiten E-Mails werden die Begriffe „Mord“, „Totschlag“, „Angriff“, „Raub“ und „Diebstahl“ nie erwähnt.
Die Aufzeichnungen zeigen auch, dass der Versuch des Stadtrats von Oakland, die Merkmale des DAC, die die schwerwiegendsten Bedrohungen für die bürgerlichen Freiheiten darstellen, einzudämmen und eine Datenschutz- und Datenaufbewahrungsrichtlinie zu erstellen, möglicherweise zu wenig und zu spät ist. Die Mitarbeiter der Stadt haben offenbar einen Weg gefunden, die beabsichtigte Politik des Rates zu umgehen. Darüber hinaus zeigen die Dokumente, dass das Oakland Police Department, trotz seiner langen und beunruhigenden Geschichte der Verletzung der Bürgerrechte der Menschen, hinter den Kulissen für die Gestaltung des DAC und der Richtlinien verantwortlich ist, die seine Verwendung regeln.
Darüber hinaus zeigen Aufzeichnungen, dass der DAC bereits über sogenannte „Videoanalyse“-Fähigkeiten verfügt. Die Videoanalyse umfasst Funktionen wie die automatische Verfolgung von Fahrzeugen und Fußgängern, Bewegungserkennung und einen „virtuellen Zaun“, der feststellt, wann sich Personen nähern oder versuchen, Zäune rund um das Grundstück von Port of Oakland zu durchbrechen. Aus den Dokumenten geht auch hervor, dass der DAC-Auftragnehmer SAIC, jetzt Leidos Holdings, Inc. genannt, der Stadt Oakland mehr als 160.000 US-Dollar in Rechnung gestellt hat, indem er teure Software und Geräte gekauft hat, die die SAIC-Mitarbeiter für sich selbst behielten, und indem er Rechnungen für die Arbeit einreichte das wurde nicht gemacht. Mehrere Mitarbeiter von Oakland erkannten dies und zogen die Gebühren ab, aber erst nachdem SAIC gezwungen war, Arbeit, Werkzeuge und 94.000 US-Dollar an eingegangenen Waren, für die keine Quittungen vorgelegt wurden, vollständig zu erfassen.
Es ist unklar, wie viel von Oakland unter ständiger, allgegenwärtiger Überwachung durch OPD mit dem DAC stehen wird, aber interne Aufzeichnungen der Stadt zeigen, dass Pläne, Kameras in den öffentlichen Schulen von Oakland und den Immobilien der Oakland Housing Authority einzubauen, sehr lebendig sind. Ebenso ist geplant, Überwachungsmaterial von Hunderten anderer Kameras, die bereits in der ganzen Stadt vorhanden sind, über das kommerzielle Kameraverleihprogramm von OPD, örtliche Verkehrsunternehmen und ein geplantes Überwachungssystem der Downtown Oakland Association und der Lake Merritt Uptown District Association einzuspeisen Verbesserung Bezirke beabsichtigen zu bauen.
Und Kameras sind nur der Anfang: In Dokumenten wird die Überwachung von „Social Media“, „Webfeeds“ und „Textnachrichten“ erwähnt.
Große Überwachungszentren werden im ganzen Land immer häufiger: Sie existieren jetzt in New York City; Chicago; Baltimore; Washington, D.C; und Hudson County, New Jersey. Politische Führer behaupten normalerweise, dass solche Zentren notwendig sind, um terroristische Bedrohungen zu bekämpfen und die Kriminalität zu reduzieren.
Rajiv Shah, Professor für Kommunikation an der University of Illinois-Chicago, der eine Studie über die Wirksamkeit der Kriminalkameras der Chicagoer Polizei durchführte, sagte jedoch, dass Überwachungssysteme der Polizei nicht garantiert helfen, die Kriminalität zu reduzieren. Sie dienen jedoch dem politischen Ziel, die Kriminalität hart zu bekämpfen.
In Chicago wurde das Kameranetzwerk Mitte der 2000er Jahre ohne öffentliche Beteiligung oder Aufsicht eingerichtet. Und lokale Beamte rechtfertigten dies mit dem Hinweis auf die doppelte Bedrohung durch Terrorismus und Kriminalität. Aber letzteres, sagte Shah, sei ein Ablenkungsmanöver. "Es geht nicht wirklich darum, Verbrechen aufzuklären", sagte er. "Das ist nur etwas, das am Ende angeheftet wird, um es der Öffentlichkeit leichter zu schlucken." Aus politischer Sicht stehe die fragwürdige Wirksamkeit von Netzwerkkameras an zweiter Stelle hinter der politischen Währung, ein stationäres Projekt zur Bekämpfung von Gewaltkriminalität in Anspruch zu nehmen. „Es ist wie bei jedem Kommunalpolitiker: ‚Ich werde etwas tun, um mehr Arbeitsplätze zu schaffen. Ich werde etwas tun, um die Kriminalität zu reduzieren. Ich werde ein Kamerasystem einrichten. '“
In Oakland haben Stadtführer auch auf die hohe Kriminalitätsrate der Stadt als Hauptgrund für den Bau eines Überwachungszentrums hingewiesen. Unterstützer des DAC argumentierten auch, dass die Möglichkeit, die Privatsphäre oder die Bürgerrechte der Menschen zu verletzen, im Vergleich zur Notwendigkeit verblasst, gegen Gewalt in der Stadt vorzugehen. „Es gibt so viele Menschen in West Oakland, die sich durch Schießereien und Prostitution, Banden oder einfach nur direkte Gewalt terrorisiert fühlen“, sagte Ratsmitglied Lynette Gibson McElhaney, deren Bezirk die Innenstadt und West Oakland umfasst.
Es gibt eine große Anzahl von Einwohnern in Oakland – arm, reich, schwarz, weiß, Latinos und Asiaten – die verzweifelt wollen, dass etwas gegen das Gewaltverbrechen unternommen wird, das Tausende von meist jungen Afroamerikanern und Latinos zu Grabe getragen hat in den letzten dreißig Jahren, und McElhaney sagte, dass diese Gemeinden Überwachungskameras unterstützen.
Es ist jedoch unklar, ob die Bewohner verstehen, wie der DAC verwendet wird. Der Bürgerrechtsanwalt Jim Chanin, ein Einwohner von Oakland, der in den letzten zehn Jahren ein wesentlicher Bestandteil des Teams war, das an der bundesstaatlichen Aufsicht über OPD beteiligt ist, sagte, er sei besorgt über die Erfolgsbilanz der Polizei bei Fehlverhalten und die Geschichte der unverhältnismäßigen Bekämpfung von Farbigen. „Unter den richtigen Umständen könnte [the DAC] einige Verbrechen aufklären und dazu beitragen, schlechtes Verhalten der Polizei abzuschrecken, da sie ihre [auf der Brust montierten Kameras] immer noch nicht richtig verwenden“, sagte Chanin. „Wenn es jedoch falsch gemacht wird, wird das Überwachungszentrum eine gigantische Geldverschwendung sein. Es wird in die Privatsphäre der Menschen eindringen und durch die Verwaltung so vieler Daten zu einem bürokratischen Albtraum werden.
„Es gibt grundlegende Probleme mit der Art und Weise, wie OPD Beweise sammelt und handhabt“, fuhr er fort. "Sie können nicht einmal mit den Ressourcen umgehen, die sie jetzt haben."
Die Beobachtungen von Professor Shah über die Verwendung vernetzter Überwachungssysteme für andere Zwecke als die Verbrechensbekämpfung werden durch offizielle Dokumente und Korrespondenz bestätigt, die die Entwicklung des Domain Awareness Center in Oakland nachzeichnen. Öffentliche Aufzeichnungen zeigen, dass Mitarbeiter der Stadt daran interessiert sind, den DAC zur Überwachung politischer Proteste zu nutzen. Dieser Aspekt des DAC wurde erstmals im August öffentlich, als Renee Domingo, Direktor der Abteilung Notfallmanagement von Oakland und Leiter des DAC-Projektteams, einen Artikel in der staatlichen Fachzeitschrift Public CEO veröffentlichte, in dem er die Notwendigkeit des Überwachungszentrums begründete. „Oaklands lange Geschichte des zivilen Diskurses und Protests erhöht die Notwendigkeit [für das Domain Awareness Center]“, schrieb Domingo. "Das Oakland Emergency Operations Center wurde in den letzten drei Jahren mehr als 30 Mal teilweise oder vollständig aktiviert, um auf große Demonstrationen und Proteste zu reagieren."
Andere Aufzeichnungen spiegeln diese politische Mission wider. In den Sitzungsprotokollen einer Sitzung des Northern California Maritime Area Security Committee der San Francisco Maritime Exchange im Januar 2012 beschrieben Domingo und Mike O'Brien, Sicherheitsdirektor des Hafens von Oakland, das DAC-System als Instrument zur Kontrolle von Arbeitsstreiks und Gemeindeproteste, die das Geschäft im Hafen zu bremsen drohen. Nach Sicherheitsberichten der US-Grenzschutzbehörde und des FBI sagte Domingo dem Ausschuss, dass die Strafverfolgungsbehörden von Oakland "hoffen, dass sich die Dinge mit der Occupy-Bewegung im neuen Jahr beruhigen", heißt es in dem offiziellen Protokoll. Domingo dankte der Maritime Exchange für ihre Unterstützung von Oaklands Hafensicherheitszuschussprojekten, zu denen auch der DAC gehört.
O'Brien ging noch weiter und erklärte, dass die Notrufzentrale des Hafens (die jetzt in den DAC einspeist) „siebzig neue Überwachungskameras einsetzte“, um die Demonstranten zu verfolgen, und fügte hinzu, dass das System sicherstellen werde, dass „zukünftige Aktionen nicht“ Arbeit abschrecken. "
Dan Siegel, ein langjähriger Anwalt für Bürger- und Arbeitnehmerrechte in Oakland, sagte, der Fokus der Stadtmitarbeiter auf politische Unruhen, selbst im Hafen, sei beunruhigend. „Der Schutz des Hafens vor potenziellen Terrorakten ist ein großer Unterschied als vor dem Ausspähen von Hafenarbeitern und anderen, die möglicherweise politische oder wirtschaftliche Konflikte mit dem Hafenmanagement und den Unternehmen haben, die die Terminals betreiben“, sagte Siegel. "Was wir sehen, ist eine völlige Verwischung dieser Linie, bei der die Hafensicherheit jetzt die Verfolgung von Occupy, Hafenarbeitern und jetzt erst kürzlich der Port Truckers Association umfasst."
Während des Baus der ersten Phase des DAC, etwa von August 2012 bis Oktober 2013, nannten städtische Mitarbeiter immer wieder politische Proteste als Hauptgrund für den Bau des Systems. E-Mails an und von Lieutenant Christopher Shannon, Captain David Downing und Lieutenant Nishant Joshi von OPD und Ahsan Baig, Oaklands technischer Projektleiter im DAC, zeigen, dass OPD-Mitarbeiter während der diesjährigen Trayvon-Martin-Proteste im Überwachungszentrum waren und dass sie möglicherweise Märsche in Oakland überwacht haben. In derselben E-Mail-Kette fragte Shannon, ob sich das Layout des Notfalleinsatzzentrums und des DAC-Kontrollraums „seit dem 1. Demonstrationen.
Am 25. Juli forderte Baig die SAIC auf, ein Demonstrationsvideo der Fähigkeiten des DAC zu produzieren, um bei der nächsten Stadtratssitzung anzugeben. "Versuch dein Bestes. Ich brauche die Demo so schnell wie möglich, es sollte nicht länger als 3 Minuten dauern“, schrieb Baig. "Schauen Sie sich die Website http://www.occupyoakland.org an, um den Hintergrund zu verstehen."
Am 31. Juli nahmen Dutzende Einwohner von Oakland an einer Stadtratssitzung teil, um sich gegen den DAC auszusprechen. Am nächsten Tag schickte Jerry Green, ein Mitarbeiter von Radio IP, einem Auftragnehmer aus Oakland, Baig eine Kopie eines Artikels des San Francisco Chronicle mit dem Titel „Oakland OKs Money For Surveillance Center“, in dem der Protest beschrieben wurde. Der Titel der E-Mail von Green lautete: "Diese aufgebrachten Bürger müssen etwas zu verbergen haben." Baig antwortete einfach: "Yep ..."
Die Überwachung von Demonstranten durch Strafverfolgungsbehörden (sowohl auf Bundesebene als auch auf lokaler Ebene) ist in Oakland eine Konstante, seit die Ermordung von Oscar Grant im Jahr 2009 chaotische Straßendemonstrationen auslöste. Die Polizei infiltrierte Organisationstreffen, schickte Undercover-Beamte, um sich während mehrerer Demonstrationen unter die Menge zu mischen, und zeichnete die Proteste mit mehreren Videoteams auf. Einen ähnlichen Ansatz verfolgte die Polizei während Occupy Oakland. Die Polizei stellte auch Fotodossiers im Stil eines Jahrbuchs von prominenten Demonstranten zusammen, unabhängig davon, ob sie eine Straftat begangen hatten oder nicht.
Siegel wandte sich gegen den Fokus des DAC auf die Aktivitäten des Ersten Verfassungszusatzes. „Die Kommunikation zwischen den Mitarbeitern der Stadt Oakland und den DAC-Auftragnehmern zeigt ihre Absicht, ein Überwachungssystem zu schaffen, das weit über das hinausgeht, was zur Erkennung terroristischer Bedrohungen verwendet werden könnte und dem OPD bei der Aufklärung schwerer Verbrechen hilft“, sagte er.
„Stattdessen bauen sie ein System auf, das verwendet wird, um politische Demonstrationen zu überwachen und Personen zu identifizieren, die an Protesten beteiligt sind. Die Auftragnehmer der Stadt verraten ihre wahre Einstellung, indem sie Menschen, die sich gegen staatliche Überwachung aussprechen, als „aufgeregte Bürger“ mit „etwas zu verbergen“ beschreiben. ”
Als Hafenbeamte im August 2012 über den Umfang der Überwachungsbefugnisse des DAC nachdachten, engagierten sie eine Firma namens GuidePost Solutions, um zu helfen. GuidePost Solutions hat ein Büro in Oakland, aber seinen Hauptsitz in Manhattan. Zu seinen Führungskräften gehören ehemalige Beamte des NYPD, der US-Staatsanwaltschaft, der New Yorker Bezirksstaatsanwaltschaft und anderer Strafverfolgungsbehörden. Die DAC-Blaupause, die Guide Post Solutions und der Hafen als Request for Qualifications (RFQ) an potenzielle Auftragnehmer senden wollten, erregte die Aufmerksamkeit der Polizei von Oakland.
Lieutenant Michael Poirier las den Plan und kritisierte ihn als "zu hafenspezifisch".
„Während der DAC natürlich den Hafen bedienen wird, sehe ich, dass die meisten ein- und ausgehenden Informationen ‚live‘ auf den Straßen der Stadt sein werden“, schrieb Poirier in einer E-Mail an die Hafenmitarbeiter und an Raymond Kolodzieczak von GuidePost Solutions. "Diese RFQ hat nicht den Fokus des 'Live'-Betriebsinformationszentrums."
Poirier empfahl, die Projektbeschreibung zu überarbeiten, um den Plan von OPD widerzuspiegeln, den DAC zu einem stadtweiten System zu machen, das „jede City-Kamera, Shotspotter, LPR [automatisierte Kennzeichenleser]“ umfasst, und er fügte sogar hinzu: „City Databases (Planning, Permits, Business .) Steuern, Stadt-GIS usw.) “als Informationen, die in den DAC eingespeist werden.
Poirier beendete seine lange E-Mail mit den Worten: "Wenn die RFQ so herauskommt, wie sie ist, wird der Anbieter meiner Meinung nach 'überrascht' sein, wenn die wahre Natur / Funktion (Betriebsmodus) des DAC angefordert wird."
In öffentlichen Kommentaren vor dem Stadtrat im Juli fragte Lye von der ACLU, ob es Datenschutzrichtlinien gebe, die regeln, wie der DAC Daten erhebt und speichert. Da waren nicht. Lye traf sich mit Mitarbeitern der Stadt, um die zahlreichen Möglichkeiten zu besprechen, wie der DAC die Bürgerrechte untergraben könnte. Sie sagte, sie sei gegen den Bau des DAC und ihre Teilnahme an diesen politischen Sitzungen sollte nicht als Billigung des Projekts durch die ACLU aufgefasst werden. Die Ratsmitglieder Dan Kalb und Libby Schaaf führten anschließend eine Resolution an, in der die Stadt aufgefordert wurde, eine Datenschutz- und Datenaufbewahrungsrichtlinie zu entwickeln und die Regeln bis März in Kraft zu setzen, bevor der DAC voll funktionsfähig ist.
Aber die Stadt entwirft die Richtlinie, nachdem der DAC bereits mit der Hard- und Software ausgestattet wurde, die erforderlich ist, um riesige Mengen an Informationen, einschließlich Videomaterial, zu speichern. In einer E-Mail vom 26. Juli 2013 von SAIC-Mitarbeiter Neill Chung an Hafen- und Stadtmitarbeiter bezüglich der vom Rat geforderten Datenschutzrichtlinie behauptete Chung, dass der DAC „keine Videos aufzeichnet oder speichert“. Dann schrieb er genau das Gegenteil: „Die [DAC]-Bediener haben die Möglichkeit, einen Schnappschuss von einem Video zu speichern und auf der lokalen Workstation zu speichern, wo sie dann das Bild verteilen können“, und weiter, dass sie auch Videos speichern und verteilen können . "Die [DAC]-Bediener haben die Möglichkeit, einen Videoclip zu exportieren und auf der lokalen Workstation zu speichern, wo sie das Video dann verteilen können."
In derselben E-Mail-Konversationskette bezeichnete der Oakland-Projektleiter Baig den DAC als "TB Datenspeicher", was Terabytes bedeutet. Standard-DVDs enthalten 4,7 Gigabyte an Daten, genug für ein paar Stunden hochauflösendes digitales Filmmaterial. In wenigen Gigabyte könnten viele Stunden Videomaterial mit geringerer Auflösung gespeichert werden. Es gibt 1024 Gigabyte in 1 Terabyte. Wenn Baigs Behauptung, dass der DAC über Terabyte Videospeicherkapazität verfügt, richtig ist, dann ist der DAC bereits mit Hardware ausgestattet, um das Äquivalent von mindestens 435 Filmen in voller Länge zu speichern. Und die Hardware des DAC hat wahrscheinlich viel mehr Stunden Speicherkapazität.
Nachdem der Rat die Resolution von Kalb und Schaaf genehmigt hatte, die die Erstellung einer Datenschutzrichtlinie forderte, scheinen die Mitarbeiter der Stadt eine Strategie entwickelt zu haben, um die Absichten des Rates zu umgehen, damit sie auf diesen DAC-Funktionen aufbauen können. In einem E-Mail-Austausch am 26. Juli zwischen Domingo und Amadis Sotelo, einem Anwalt der Staatsanwaltschaft, diskutierten die beiden über ihre Überarbeitung der Datenschutzrichtlinie. Sotelo bemerkte, dass die in Betracht gezogene Auflösungssprache "Sie daran hindert, die Datenspeicherung zu einem späteren Zeitpunkt zu entwickeln und zu implementieren".
"Ist das Ihre Absicht?" fragte Sotelo Domingo.
„Nein, wir wollen die Flexibilität, dies zu tun, nachdem der Rat die Richtlinie genehmigt hat“, antwortete Domingo.
Baig unterbrach dann den E-Mail-Austausch und fragte Domingo: "Wie werden Sie sich nach der Zustimmung des Rates ändern?"
Domingo antwortete: „Wir haben das vor kurzem schon gemacht. Amadis und ich kümmern uns darum. "
„Es sieht so aus, als ob die Mitarbeiter der Stadt der Meinung sind, dass sie die Politik flexibel ändern können, nachdem der Rat sie genehmigt hat“, sagte Lye von ACLU. "Das wirft riesige Fragen auf."
Die Mitarbeiter der Stadt, die an dem Projekt und dem E-Mail-Austausch beteiligt waren, antworteten in dem Monat, in dem wir diese Geschichte berichteten, nicht auf unsere Telefonanrufe und E-Mails. Auch die Auftragnehmer des Projekts lehnten es ab, mit uns zu sprechen. Auch die Ratsmitglieder Kalb und Schaaf reagierten nicht auf wiederholte Bitten um Stellungnahme.
Siegel hat den oben genannten E-Mail-Austausch und viele andere Aufzeichnungen auf unsere Anfrage hin überprüft. „Ich denke, sie versuchen, dem Stadtrat und der ACLU den Kopf darüber zu verlieren, welche Daten gespeichert werden und welche nicht“, sagte er. Er fügte hinzu, dass andere Aufzeichnungen zeigen, dass das Filmmaterial immer noch gespeichert und zugänglich ist, unabhängig davon, ob die Richtlinien der Stadt es dem DAC erlauben, Videos zentral zu speichern. „Sie werden Vorfallsmarkierungen haben, Links, die es ihnen ermöglichen, Filmmaterial von seiner Quelle abzurufen“, sagte er. "Was macht es also für einen Unterschied, ob sie es im DAC speichern oder nicht?"
Die Richtlinie zur Vorratsdatenspeicherung der Stadt wird derzeit vom Oakland Police Department unter der Aufsicht des stellvertretenden Chefs Eric Breshears und der Staatsanwaltschaft ausgearbeitet.
Die in Oakland ansässige Mary Madden, ein Mitglied der Oakland Privacy Working Group, lehnt den DAC eindeutig ab. Sie sagte, die Rolle des OPD beim Aufbau des Überwachungssystems und bei der Ausarbeitung von Datenschutzrichtlinien wirft noch mehr Probleme auf. „Wenn Oakland den Eindruck erwecken möchte, sich um den Datenschutz zu kümmern, sollten die Datenschutzrichtlinien von einem unabhängigen Datenschutzexperten erstellt werden, der die komplexen Probleme versteht, sowie das gesamte DAC-System und alle seine Komponenten“, sagte sie . „OPD hat in der Vergangenheit ihre eigenen Regeln nicht befolgt, wie der Bundesmonitor betonte. Beispiele hierfür sind die Richtlinien zur Kontrolle von Menschenmengen und die Verwendung von Ansteckkameras. Wie können wir also darauf vertrauen, dass OPD seine eigenen Datenschutzregeln für den DAC einhält? "
Sobald die Bauphase 2 des Domain Awareness Center im Juli 2014 abgeschlossen ist, könnte das Zentrum eine unermessliche Anzahl öffentlicher und privater Videokameras von Unternehmen, Verkehrskreuzungen, Sozialwohnungen, Autobahnen und Auffahrten, Bahnhöfen, Sportanlagen und öffentlichen Schulen miteinander verbinden in einen zentralen Knotenpunkt. Der DAC wird auch die automatisierten Nummernschild-Lesedaten von OPD, ShotSpotter-Schussdetektoren und Social-Media-Feeds sammeln – alle werden live überwacht.
Juli 2013 E-Mails zwischen SAIC-Projektmanager Taso Zografos und Chris Millar, einem Auftragnehmer, der mit der Überwachung des DAC beauftragt wurde, identifizieren Datenquellen und Überwachungsfunktionen, die in mehreren Phasen in den DAC integriert werden sollten. Den E-Mails zufolge umfasste die erste Phase der „priorisierten Integrationen“ das Fahrzeugverfolgungssystem des Hafens und seine Kartierungssysteme, Wetter- und Erdbebenwarnungen sowie Videos von BART und dem Flughafen Oakland. Die zweite Gruppe „priorisierter Integrationen“ umfasste Polizei und Feuerwehr, automatische Fahrzeugortungssysteme für OPD- und OFD-Fahrzeuge, Videos von Caltrans- und California Highway Patrol-Kameras und nicht näher bezeichnete Informationsverbindungen zwischen dem DAC und zwei „Fusionszentren“ der Strafverfolgungsbehörden – Hubs in dem der Geheimdienst der Strafverfolgungsbehörden zentralisiert ist - einschließlich des Northern California Regional Information Center. Beamte von Oakland erwägen auch, Zuschüsse für das DAC zu beantragen, da es auch als Fusionszentrum betrieben wird. Eine solche Benennung könnte den DAC zusätzlich zu den bisher finanzierten Bundeszuschüssen für weitere Finanzierungsquellen öffnen.
Laut den E-Mails umfassen „potenzielle Integrationen“ in den DAC Video-Feeds vom Oakland Coliseum, Oaklands Rotlichtkameras, AC Transit, BART, Stadtbibliotheken, Rathaus, Immobilien der Oakland Housing Authority, Gebäude des Oakland Unified School District , und die automatischen Kennzeichenleser von OPD.
Wenn die Kameras des öffentlichen Wohnungsbaus, der Schule und des öffentlichen Nahverkehrs in den DAC integriert werden, könnten die Farbgemeinschaften von Oakland unverhältnismäßig intensiv überwacht werden. „In vielen Fällen sind Überwachungsprobleme nicht nur Datenschutzprobleme; sie sind auch Fragen der Rassengerechtigkeit “, sagte Lye. "Das bedeutet, dass wir eine vollständige Überwachung von Farbgemeinschaften haben werden, wenn sie ihrem Leben nachgehen und nichts falsch machen."
Eine kritische Komponente des Domain Awareness Centers wird "Videoanalyse" sein, eine Software, die Rohinformationen aus Videostreams interpretieren und bestimmte Verhaltensweisen oder Merkmale identifizieren kann. Der Hafen verwendet bereits Bewegungserkennungssoftware und Bilderkennung rund um das Hafengelände als Teil eines virtuellen Zauns, der das Personal warnt, wenn sich jemand Einrichtungen nähert, die für die Öffentlichkeit nicht zugänglich sind. E-Mails zwischen Stadt- und Hafenbeamten im Mai zeigten, dass Hafenmitarbeiter Hafenkameras so programmiert haben, dass sie E-Mail-Benachrichtigungen senden, wenn die Videoanalyse Autos erkennt, die an Straßenrennen auf der Middle Harbour Road teilnehmen. Die neue Technologie hat den chaotischen und mitunter gewalttätigen Rennen nicht Einhalt geboten.
Die umstrittenste Form der Videoanalyse ist eine Gesichtserkennungssoftware, die so programmiert ist, dass sie Personen anhand einzigartiger Gesichtsmerkmale automatisch identifiziert. Quelldatenbanken für Gesichtserkennungsprogramme umfassen Mitarbeiterakten, DMV-Fotos und Fahndungsfotos von Buchungssystemen der Strafverfolgungsbehörden. Der Stadtrat hat im Juli beschlossen, den Einsatz der Gesichtserkennung während der laufenden Förderphase des DAC zu verbieten. Die Gesichtserkennung für Videoüberwachungssysteme gewinnt jedoch bei den Strafverfolgungsbehörden schnell an Popularität. Im Januar 2013 begann die Polizei von Los Angeles damit, im San Fernando Valley mobile Überwachungskameras mit Gesichtserkennungssoftware zu testen, um bekannte oder gesuchte Kriminelle zu identifizieren. Das Chicago Office of Emergency Services hat auch mit Gesichtserkennungsprogrammen für seine 24.000 vernetzten Kameras experimentiert, wobei die 4,5 Millionen Buchungsfotos von Cook County als Datenquelle verwendet wurden. Im Mai nahmen Polizisten in Chicago ihre erste Festnahme mit Hilfe von Gesichtserkennungstechnologie vor.
Shah von der University of Illinois-Chicago stellte fest, dass der kombinierte Einsatz von Gesichtserkennungstechnologie und Nummernschildlesegeräten, die möglich wäre, wenn die erstere Technologie in Verbindung mit dem Oakland-Überwachungszentrum verwendet würde, das Potenzial hat, die individuelle Verfolgung zu einem beispielloses Niveau. „Gesichtserkennung und LPR sind direkt mit jemandem verbunden – [es] macht die meisten Sorgen“, sagte Shah.
Der DAC ist nur eines von mehreren Überwachungssystemen in Oakland. Im Juni 2012 trafen sich der damalige Polizeichef von Oakland, Howard Jordan, und der damalige stellvertretende Chef Anthony Toribio mit Vertretern der Total Recall Corporation, einer Firma, die ein Überwachungssystem namens CrimeEye vermarktet. Die Kameras von Total Recall können aus großer Entfernung heranzoomen und Filmmaterial so lange speichern, wie die Polizei es möchte. Wenn OPD sich für den Kauf dieser Kameraeinheit und dieses Softwarepakets entscheidet, könnte eine einzelne Einheit an der Kreuzung 14th Street und Broadway eine Reichweite östlich des Lake Merritt, nördlich des Paramount Theaters und südlich und westlich der Interstate 880 haben, wie aus den Materialien hervorgeht Firma, die wir der Stadt zur Verfügung gestellt haben.
Im August tauschten der damalige Vizepräsident der Oakland Chamber of Commerce, Paul Junge, und der Stadtmitarbeiter Joe DeVries E-Mails über die Integration von Kameras aus, die im Besitz der Downtown Oakland Association und der Lake Merritt Uptown District Association sind, um die Geschäftsverbesserungsbezirke in das Domain Awareness Center während der dritten Phase der DAC-Bau im Juni 2014. DeVries erwähnte auch die Möglichkeit, Kameras, die von verschiedenen Nachbarschaftsverbänden installiert wurden, in den DAC einzubeziehen.
Dokumente, die wir erhalten haben, zeigen auch, dass die BIDs in Uptown und Downtown ihr eigenes Überwachungszentrum bauen und einen Zuschussantrag in Höhe von 30.000 US-Dollar bei der MetLife Foundation eingereicht haben, um dies zu finanzieren. Zu einem späteren Zeitpunkt sollen auch diese Kameras in den DAC eingebunden werden.
In einem einflussreichen Papier aus dem Jahr 2012 über polizeiliche Überwachungstechnologien stellte Laura Donohue, Juraprofessorin der Georgetown University, fest, dass Fortschritte bei der Überwachung wie Gesichtserkennung, Fahrzeugverfolgung und vernetzte Videoüberwachung die Natur der amerikanischen Gesellschaft verändern. „Was wir erleben, ist eine grundlegende Veränderung unserer Einstellung zu Personen im öffentlichen Raum“, schrieb Donohue. Während Oaklands gewählte Beamte und städtische Mitarbeiter mit der Regulierung dieses weitläufigen Überwachungsprojekts kämpfen, sind abstrakte Themen wie Privatsphäre und Sicherheit für viele Stadtbewohner unmittelbar und konkret geworden.
Aber die Gerichte liegen, wie Donohue feststellte, Jahrzehnte hinter den neu allgegenwärtigen Überwachungsmethoden. In einem aktuellen Fall – USA gegen Jones –, der das Gesetz teilweise auf den neuesten Stand brachte, entschied das Berufungsgericht von DC, dass Polizeibeamte gegen die Verfassung verstoßen, indem sie ohne Haftbefehl GPS-Tracker an Fahrzeugen anbringen. (Dieses Urteil wurde später vom Obersten Gerichtshof der USA bestätigt.) In der einstimmigen Entscheidung zwischen den USA und Jones schrieb Douglas Ginsberg, Richter des Berufungsgerichts von DC, über die unglaubliche Macht, die moderne Technologie den Strafverfolgungsbehörden bietet: „Eine Person, die alle Reisen eines anderen kennt, kann daraus ableiten, ob er ein wöchentlicher Kirchgänger, ein starker Trinker, ein regelmäßiger Fitnesstrainer, ein untreuer Ehemann, ein ambulanter Patient in medizinischer Behandlung, ein Mitarbeiter einer bestimmten Person oder einer politischen Gruppe ist - und nicht nur eine Tatsache über eine Person, sondern alle diese Tatsachen . "
Der DAC wird, wenn er so fertiggestellt wird, wie er derzeit entworfen ist, die Szenarien von Richter Ginsberg in Oakland Wirklichkeit werden lassen.
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